社區研究中心(二)| 可參與式景觀設計-從空間生產到社區營造

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1980年代以來,中國快速城市化進程帶來了大規模高強度的空間生產,在資本和權力的推動下,大量的綠地指標都在快速的增長。大量的公園綠地由財政支持和專業隊伍養護,而附屬綠地特別是居住社區綠地則由于管養的物業管理化,受維護經費和技術限制,呈現衰敗和荒廢。這些社區景觀原本作為地產銷售的道具,完成其使命后,便移交社區物業管理,甚或成為社區的負擔。有沒有改變的可能?

我們團隊在上海開始社區花園的行動實驗,先從民間做起,從疏于管理的社區空間做起,從荒廢的土地做起,呈現了星火燎原之勢。2014年從民間企業的支持,到2106年獲得政府的支持,這是一個逐漸深入的過程。這些行動最早并不是發源于園林綠化等專業部門,也不是地方政府,而是企業對自身空間環境景觀服務質量提升和持續改善的需求。

截止目前,作者團隊直接參與設計營造的上海社區花園已經完成了70余個,經過培訓而成長起來的培訓者所完成的居住社區自治型小微社區花園500余個,并初步形成了以社會組織為紐帶,鏈接社區自治組織、志愿組織、企業團體的力量,形成與政府職能部門的合作伙伴關系,充分發揮政府、企業和民眾的積極力量。

2019年4月,我們與山水比德聯合舉辦了“共治的景觀美好的社區”2019首屆上海社區花園與社區設計國際研討會,總結國內相關經驗,以期應對公眾主動的對美好生活建設中的不充分不平衡的迫切需要。

也正是基于社會的需求,在團隊多年的研究和實踐中,高密度人居環境生態與節能教育部重點實驗室(同濟大學)社區花園與社會營造分實驗中心開始成立,并與有志于社區參與的業界先鋒山水比德開展“產-學-研”的合作模式,希冀通過景觀、建筑、規劃、社會、生態等學科的跨學科融合,探索前置型參與式景觀設計的研究,實現多元利益相關者需求,實現景觀的社會價值和生態價值,引領社區詩意生活。

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從設計創新到模式創新——社區營造研究中心


在國際研討會合作的基礎上,11月中旬,我們將再次與山水比德合作聯合主辦“社區營造工作坊”。

此文僅對我們團隊在社區花園營造方面所總結的經驗加以簡單闡述。我們將以開放的姿態,期待以此為參考,歡迎更多專業院校、科研機構及廣泛多元的社會力量參與到此項合作中來,共同促進社區參與式景觀與社區營造的研究與發展。
 
在不斷加快的城市化進程中,大型風景園林建設已基本完成,景觀設計正在朝向更精細、更巧妙、更導向社區日常生活的方向發展。綠色空間的生產方式從之前的快消式工業生產轉向直接服務生活,原來被權力和資本以團購、代理等方式開展的設計轉變為用戶直接參與,原來面向空間的設計和改造,逐漸轉變為社會建設和社會治理的問題。

社區作為城市居民主要的生活場所,承載著人們對物質和精神的雙重需求,只有當二者同時得到滿足,人們才能真正獲得“詩意的棲居”。面對越來越快的城市化節奏,越來越少的可建設綠地,以及綠色士紳化產生的不公平影響,如何營造自然美好的公共空間、創造溫馨和諧的人際關系,使人們在城市,尤其是高密度城市更加美好地生活,成為城市建設和社區治理面臨的重大挑戰。

社區花園植根于鄰里生活,將田園自然回歸城市社區,以公共空間的改善促進居民生產自治的能力和社會交往,打破鄰里之間的隔閡,已經成為公共空間生產的活力之源與和諧社會治理的重要支點。

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社區花園的定義

總結國內外發展進程與經驗,筆者將社區花園定義為綠色空間的表達形式,是社區民眾以共建共享方式進行園藝活動的場地,是提升社區公眾參與性,構建社區和諧人際關系,拉近人與自然相處距離,實現社區有機更新,進而促進社區營造與社會治理的空間載體。 


社區花園的空間形式和系統結構

社區花園作為社區空間和景觀設計的融合與創新,其價值在于是否作為部分去完善創造更多元豐富的整體社區文化結構,以便滿足城市居民豐富的美好日常生活的需求。

社區花園重建日常生活的新秩序參與社區營造,主要體現在宏觀、中觀和微觀三個層面。

宏觀層面:
影響社區花園發展的要素包括上級政府的認識、基層管理者的積極參與、社區整體自治基礎。上級的認識對社區花園成為社區營造抓手的認可態度決定了社區花園有條件有資金在區域層面的整體性推進;基層管理者積極性高的社區,在開展社區花園實踐過程中會成為主要組織力量;整體自治條件好的社區,則能快速挖掘到社區領袖并形成良好的社群效應。社區花園的成果來源于三要素的平衡。

中觀層面:
社區花園關注空間對社區生活的影響意義,不同的空間情況決定了社區花園類型也不一樣。根據空間使用類型劃分的社區花園有:街區型、住區型、校區型、園區型等;根據使用主題劃分的社區花園有:療愈花園、銀發樂園、五感花園、自然學校等;根據用地面積劃分為大、中、小型社區花園;當宏觀層面分析決定該區域有做社區花園的條件后,在哪里做和做什么類型社區花園是中觀層面需要主要研究的內容。

微觀層面:
宏觀的戰略布局是社區花園系統發育的頂層設計,中觀的市場定位是合理診斷社區問題提出針對性的解決方案,但社區花園不僅僅是關注生活空間的硬件改善,而是通過社區營造來改善居民的日常生活,所以社區花園個案的成功在于參與式設計和后期的運維。

社區花園營造的各階段

1.政府主導決策
在分稅制改革和地方土地財政等政策制度的影響下,資本與權力為追逐更高的利潤和短期的利益,多元的開發主體快速地分割城市空間,使得原本承擔著休閑、文化、共享等功能的公共空間呈現出被半私人空間劃分的破碎狀態。在資本集約不斷增強且不均衡發展背景下,社區花園成為促進空間公正的抓手。社區花園不具競爭性與排他性,強調的是政府為主導力量整合資源,創造由基層政府、群眾自治組織、公眾和社會團體可以實現社會公平和互利共贏的社會條件,達成合理分工和平衡發展的共識。
  
2.差異化的包容性設計
公共空間是保證社會公平和空間正義的重要載體,讓每個社區成員都有平等的權利去使用公共空間,在某種程度上可以理解為“公眾有能力參與并能改善環境”。社區花園的包容性設計是賦權和賦能的過程,差異化設計要求設計師深入了解居民使用空間的習慣和對社區共同的記憶,并陪伴鼓勵居民參與到公共空間的設計中,爭取自己的話語權和空間平等權。通過景觀空間重塑社區文化,超越空間強化居民對本社區文化的感知和認同。
  
3.參與式建設
現代技術將社區的定義延伸到地理圍墻邊界以外,城市生活的多樣性已突破區域界限所形成的社會關系,形成非空間層面的關系網絡。社區花園將共建分享的理念帶入到社區空間中,居民通過參與設計建造的過程,加上自身的閱歷經驗,與現有的社區文化對比,逐漸加深對社區花園內涵的解讀和理解。社區居民在溝通對話的場所中,在課程的學習和實踐經驗的積累中形成社區主人和社區共同體的意識,開始認識到社區土地、社區情感背后的價值。
 
4.多方參與維護管理
社區空間是關系和意義的集合,日常生活中多元群體的交織網絡是當下社區生命力的重要源泉,使社區空間既能夠鏈接更多的外部人群,又能不斷增強內部群體之間的聯系,使之源源不斷地產生內生力量,形成資源的高效利用。社區花園不僅需要為過去的歷史存留記憶,更需要在當下創造出屬于今天的社區生活氣質和品質。將社區花園與維護管理和營造活動結合起來,借助公眾關注的議題,在高校、企業、政府和居民之間搭建溝通的平臺,并借助社區沙龍、培訓等活動,激發不同需求的使用者參與的興趣和愿望。

反思

社區花園作為公共空間,最終的目標是要實現社區公共治理的,筆者團隊在建設社區花園的過程中,主要面臨以下三個方面的問題:

一是居民的賦權

《物權法》七十三條規定,社區綠化由全體業主所有、共同維護。但是長期以來形成的公共空間由政府包辦的意識在政府和居民的層面都沒有改變,導致社區花園的參與主體地位不平等。目前城市用地開發和改造仍然是政府和設計團隊掌握主導權,由于項目時間周期的約束,為追求效率和快速呈現效果,導致在項目決策和設計調研階段居民的意愿沒有充分地被考慮,參與途徑沒有完全暢通,公眾參與很容易流于形式而沒有真正的賦權給居民,居民實際的積極性降低。


二是居民的賦能
多數居民參與社區花園的基礎來源于自家陽臺的種植經驗,部分長者有著農村的生活經驗,但無論何種,從私人空間進入到公共空間需要有一個學習適應的過程。社區花園不僅僅是園藝農耕的載體,一方面作為自然空間,社區花園也傳遞了環保循環的可持續理念,尊重照顧自然和其他生命的態度,另一方面作為社會空間,社區花園也創造了更豐富更多元的社會生活,對居民的公共參與意識有更高的要求。在社區賦能的過程中,以打造學習型社區花園為目標,既要組織有興趣的參與者共同學習又要號召有相關技能的參與者成為群眾中的知識傳授者。

三是社會公共環境和關系的轉變
國內目前的社會組織發育不完善,多以政府購買服務的方式進入社區,對政府的政策和資本依賴程度高,而政府對社會組織培訓在地化自組織的過程缺乏耐心,因為制度資金的長效保證和缺少衡量自組織發育程度的考核標準,難以評判社會組織的培育效果,導致在社區激活的過程中社會組織難以擁有持久的支持力量,并且機構內部沒有實現多元的融資方式和可持續的運行模式,導致處于被動的局面。

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展望

社區花園作為空間存在的一種形式,使居民重新認識到了公共空間中土地的價值,以更鄉土更豐富的生境營造更新了人與自然的連接,不斷加深人與人之間的聯系,逐漸成為公眾日常生活有機的組成部分。

如于海教授所說:“相信這場改變空間風向的努力是可能的,因為社會本身有創造力,土地本身有創造力,人們需要做的是,決心把改善和創造生活空間的主動權拿回自己的手里,更具體而言,拿回孩子的手里,拿回孩子的父母和親人的手里,拿回全體居民的手里。” 

相比其他項目,社區花園的營造更易入手,更易參與,從設計開始到營造,再到后期的維護管理,居民在參與過程中逐漸獲得經驗和成就感,這種介入可能會將原來的專業設計者和團隊取代,這就是社區營造的核心。當然,專業不是不重要,營造過程中也有專業和日常生活的關系,這種關系會使專業朝向更美更深入參與的方向轉變,并發揮很好的作用,最終實現社區公共空間建設并建立公民精神和公共意識,這是社區營造的核心價值,也是新時期風景園林行業的價值,因為我們重新定義了景觀——這是與我們的生活息息相關的一種存在方式,這就是真正屬于我們每一位的美好家園。

推薦閱讀
[1] 劉悅來, 許俊麗, 尹科孌. 高密度城市社區公共空間參與式營造——以社區花園為例[J]. 風景園林,2019(6):13-17
[2] 劉悅來,尹科孌.從空間營建到社區營造——上海社區花園實踐探索[J].城市建筑,2018(09):43-46
[3] 劉悅來.“城市治理”中的上海故事:共建共享社區花園[J].人類居住,2018(02):18-21.
[4] 劉悅來,尹科孌,葛佳佳.公眾參與 協同共享 日臻完善—上海社區花園系列空間微更新實驗[J].西部人居環境學刊,2018,33(04):8-12
[5] 劉悅來.陳從周先生與風景園林社會教化:文化啟蒙與大眾參與[J].同濟大學學報(社會科學版),2018(06):76-81
[6] 劉悅來,尹科孌,魏閩,等. 高密度城市社區花園實施機制探索——以上海創智農園為例[J]. 上海城市規劃. 2017(2): 29-33.
[7] 劉悅來,尹科孌,魏閩,等. 高密度中心城區社區花園實踐探索——以上海創智農園和百草園為例[J]. 風景園林. 2017(9): 16-22
[8] 劉悅來,范浩陽,魏閩,等. 從可食景觀到活力社區——四葉草堂上海社區花園系列實踐[J]. 景觀設計學. 2017(3): 72-83
[9] 劉悅來. 社區園藝——城市空間微更新的有效途徑[J]. 公共藝術. 2016(4): 10-15
專著:
[10] 劉悅來,魏閩.共建美麗花園——社區花園實踐手冊[M].上海:上海科學技術出版社,2018 (ISBN 9787547840931)

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